徐汇区创建“全国中小学生课外文体活动工程示范区”工作的总结

为深入贯彻全国教育工作会议精神，全面推进素质教育，根据国家教育部、国家体育总局、团中央、全国少工委《关于实施“中小学生课外文体活动工程”的通知》要求及《上海市实施“中小学生课外文体活动工程意见》的文件精神，我区就此项活动工程认真研究、发文部署、整合项目、持续推进、成果显现。为进一步推进此项工程的开展，我区在前一阶段工作的基础上，进行阶段性总结并提出申报“全国中小学生课外文体活动工程示范区”。

一、推进文体工程，提高学生素质

以科学发展观的思想为指导，一切以学生发展为本，树立正确的人才观，实施正确的人才培养方式，从形成学生的艺术修养、健康体魄出发，从打牢学生一生成长的需求着手，将科学发展观的思想深深融入到以学生发展为本的素质教育工作中，从提高学生综合素质的高度来认识文体工程在学生成长中的现实和深远意义。

基于这样的思考，我区教育的成就体现应该是徐汇的学生不仅学业优秀，更要具备人生基本的艺术和体育素养，因此，如何提高学生综合素质，运用怎样的保障手段和教育方式，这不仅是一种工作选择，也是优势教育区域的现实定位，更是一种深刻的现代教育理念，从而体现素质教育本质特征。

自我区实施“中小学生课外文体活动工程”以来，将文体活动理解为一个课外的提高学生综合素质的系统工程，不断加强和充实内涵，文体活动成为素质教育重要的不可替代的组成部分，使学生在综合素质和能力方面有明显提高，从而丰富徐汇教育的特色。

二、组织机构完整，保障措施到位

建立领导小组。我区在开展此项活动中，由教育局牵头，建立领导小组，由分管局长领衔，并会同体育局、团区委、少工委，各街镇共同实施，比如：体育教育的开展与评估，由教育局和体育局共同承担，少先队工作由教育局和团区委、少工委共同策划实施，艺术教育由教育局与文化局共同推进，社区教育由教育局和街镇共同负责，利用各方有效资源，形成工作合力，从而取得明显成效。

制定规范文件。为推动文体工程在我区的启动和开展，2004年2月，教育局等四委办局就文体工程的目的、要求、内容，下发了《徐汇区实施“中小学生课外文体活动工程“意见》文件，并在全体校长会议上，由分管局长进行动员，对学校的文体工程活动作出了部署，在全区范围内就文体工程活动的内容与我区现有艺术、体育等活动作出进一步的整合，将原先分条线开展的各项工作进行融合，通过融合，形成新的工作机制，将艺体工作统一规划，融为一体，使课外活动每一环节都深深体现出素质教育的本质要求。并将这一要求成为评估学校文体工程示范校的标准。在此基础上评出首批8所区文体工程示范校。

落实保障措施。我区在推进此项活动中，保证了人员配置、资金到位、场地落实、时间保证、项目充分，学校负责实施，奠定了徐汇区课外文体活动的基础。从而使我区中小学生在艺术、体育等方面的活动内容丰富充实，学生素质明显提高，在国际、全国、市级比赛中屡创佳绩；群众性普及性活动深入基层，实现了学生课外活动全覆盖，涌现出一大批在各领域具有示范性和引领性效应的学校和个人。

开展工作培训。我区就文体工程的启动与开展，进行认真讨论，寻找合适的工作切入点，并开展了学校多层面的人员培训，例如：我区邀请市教委体卫艺科处的领导来我区就文体工程如何开展对学校的教导主任们进行了业务培训，就此项工作的意义、实施要求、推进方式、如何评估等环节作了详细的阐发，使我区在启动和推动这项工作有了明确的方向，区教育局也在“十一五”规划及各年度工作计划内将文体工程列入工作要求，极大推进了此项工作在中小学的开展。

成立工作机构。为更好推进此项活动的开展，我区首创成立学校科艺体教育管理办公室，该办公室为教育局直属机构，负责全区科艺体工作的规划、策划、实施、评估、督导、培训，成为在教育局领导下的一个完整、独立的操作机构，从操作层面有力推进了我区文体工程的开展。

健全考核机制。将文体活动工程的开展和取得的成绩列入学校办学绩效奖评审中，有力地推进了学校开展文体活动的热情和积极性，使学校在办学目标及办学过程中主动和自觉地体现如何运用艺体教育载体成为提高学生综合素质的手段。

提供活动保险。为切实保障学生参加文体工程活动中的安全，防范意外事故发生后的风险，区教育局出资十万元为文体活动购买了保险，为解除活动的后顾之忧建立了保障机制。

三、区校两级联动，课外活动丰富

设计和开展丰富多彩的课外活动，让学生积极参与其中。正确处理活动的普及与提高的关系，使一批在艺体方面才能突出、成绩显著的学生脱颖而出。

利用团队平台。以少先队“希望之星”系列活动为平台，并组织策划中小学生喜闻乐见的主题活动。2005年组织“校园流行组合秀”、“好习惯礼仪活动”、“安全卫士”等活动，2006年组织“快乐健身舞”、“环保时装秀”、“家庭弄堂游戏”等，每年参与学生数万人。

举办大型活动。以区中小学艺术节，区中小学运动会为抓手，大力推进艺体工作，进行全员动员和参与，使中小学生在各自喜爱的项目上，充分展示自己的才华。各校也都组织校内的艺术节、运动会，使在校学生参与率达到100％。去年为纪念抗日战争胜利六十周年，我区在上海大舞台举办万人歌咏大会，使学生在参与艺术活动过程中，接受了一次德育教育的洗礼。

组织艺体杯寒。充分利用学校艺术、体育特色项目的优势，每年举办以学校冠名的各类艺术、体育杯赛，全年多达30余项，参与学生数万人，杯赛由学校与活动中心共同承办，涵盖了声乐、西乐、民乐、舞蹈、书画、篮球、排球、足球、乒乓、游泳、田径、棋类等，为全区12万学生搭建了艺体实践的平台，做到周周有赛，极大丰富学生课外生活。

人人学会游泳。为大力推进学生综合素质的提高，我区于2001年开始在小学四年级实施全员学会游泳的试点，并将游泳课程纳入到小学体育课程内，经过几年努力，小学生游泳课程已被社会、学校、学生认同，取得良好效果，并得到教育部体艺司领导的高度赞赏，现正在初中进行扩大试点。

丰富暑期生活。我区利用暑期设计组织学生喜闻乐见的科艺体活动。2005年暑期开展“民族精神伴我行，十万学生在行动”的系列活动，2006年暑期组织“知荣辱、讲文明、我践行”的系列活动。2006年暑期区级层面组织的大型活动达150多次，各街镇组织的活动达3000多次，极大丰富了学生的暑期生活。

建立网络平台。针对网络已成为中小学生喜爱的文化元素，我区整合原有学生网站，建立“光启行动网”，其中的艺海和体苑栏目成为师生在线互动、网上对话的平台。形成学生活动、学习、答疑、课题研究、成果展示的天地，将网络办成师生喜闻乐见的真正的自己的网站。

四、学校特色鲜明，示范引领明显

努力发挥各类特色学校、特色项目的示范作用，形成一大批骨干学校和特色品牌项目。

学校成为实施文体工程的主要基地，学校充分发挥各自优势，因地制宜，因人而宜，自主发挥，积极开展各项课外活动，全体学校都建立了“三团一队”，以社团化的形式推进艺体活动的开展，在活动中学生主体参与，教师积极引导，项目学校为本，成效区域共享。做到工作全面推进，学生全员参与，时间全程保障，活动覆盖全体学校，活动覆盖全体学生。

艺术活动丰富。我区90余所中小学都按文体工程要求，组织开展丰富多彩的艺术活动，每位学生自主选择参加1～2项艺术活动，学会1～2项艺术技能，在长期的课外艺术活动中，使我区学生不仅初步学会一些艺术技能，更重要在于造就了校园艺术的高雅氛围，通过持续多年的艺术熏陶，使我区学生提高了艺术素养，培养了学生了解美、体验美、表现美、创造美的能力。

我区在全员参与和普及的基础上，开展了艺术“一校一品”的特色活动，98%的学校都形成了一项或数项艺术特色，如：长乐学校、紫竹园中学、华理大附中的书画特色，市二中学、市初中的话剧特色，南模中学、位育中学、师大附中的西乐特色，市二中学、中国中学、徐汇中学、高一小学、盛大小学、世外小学的合唱特色，徐汇中学、市二初中的舞蹈特色，五十四中学、徐汇中学的民乐特色，田林小学的折纸，田林四小的竹笛，华理大附小的快板，教科院实验小学的陶艺特色等，通过特色项目的建设，使学生在每所学校中都能选择自己喜爱的艺术活动项目，并通过课外活动，使学生在活动中培养兴趣，学会技能，提高了艺术修养。

通过“一校一品”活动，夯实了艺术课外活动的基础，并由此形成了学校的艺术品牌，同时也形成有效的考绩、评估机制，并在全区范围内对艺术校、艺术团、艺术人才进行合理布局和培养，通过特色校、特色团队的引领和示范，全区艺术教育呈现百花齐放的局面，艺术教育成果不断显现。

体育活动多样。我区课外体育活动的主导思想是“健康第一”，注重面向全体学生，注意培养学生体育锻炼的意识和能力，让每位学生健康起来，学校克服场地困难，认真组织各类有益于学生身心健康发展的体育活动和各类体育游戏，做到班班有活动。通过各校长期的工作推进，使广大学生的体质、体魄有了一定程度的提高，并逐步形成了各校课外体育活动的特色，如：南模中学、五十四中学、高一小学的篮球特色，南洋中学、田林三中、向阳小学、日晖新村小学的足球特色，零陵中学的击剑项目，中国中学、教科院实验小学的游泳，市四中学的射击，上海中学、华育中学的乒乓特色等。

这些学校的特色，一方面体现在它拥有一支高水准的运动队，但更重要的体现在通过全校体育运动的开展，形成了学校体育文化的特色，如：南模中学班班开展篮球活动，南模学生人人了解篮球，人人学打篮球，从篮球发展到篮球现状，从篮球时尚到篮球宝贝，从普及到提高，在南模校园可强烈感受到篮球的“高原效应”和“高峰水平”。同样在零陵中学，人人懂得击剑，人人会击剑，人人了解击剑文化，击剑已成为这所学校校园文化的组成部分。向阳小学从校长到学生，人人都会踢小足球，成为校园中一道亮丽风景。

课外体育活动促进了学校文化建设的发展，更为学生今后人生之路储备了有效的锻炼意识和锻炼技能。

五、利用社区资源，拓展活动时空

利用社会场地。借助区域内社会资源和场地，为学生提供了课外活动的场所，上海游泳馆地处徐汇区，拥有国内最好的泳池和设备，区教育局同游泳馆联手开展了小学四年级学生游泳课活动，我区还充分开发社区体育场馆，通过与上海体育场、徐家汇绿地、华泾绿地合作，使社区场馆成为学生课外活动的阵地。使社会场所真正起到为教育服务的作用，也弥补了学校场地不足的困难。

探索联动模式。与体育活动俱乐部建立协作关系，由俱乐部派出教练，扶植学校开展体育活动，如：位育中学的网球项目和五十四中学的篮球都与俱乐部建立了经常性的指导和协作关系，成为我区体育活动的一大特色。

借助外力推进。我区还聘请大批艺术和体育的专家作为活动指导和顾问，通过专家引领，既推进了活动开展，又提高了活动的水平，使我区课外文体工程高原和高峰效应愈益显著。

六、注重队伍建设，形成骨干力量

为长效并稳定推进课外活动的开展，必须拥有一支敬业的、高素质的文体活动指导队伍。几年来，我们加大了对艺术总指导、体育教研组长及相关艺体教师的培训力度，举办了三十余期艺体教师培训班，同时聘请一批资深专家担任培训指导，专家深入学校，实地调研，指导学校开展课外文体活动，开设的课目有“合唱”、“舞蹈”“定向越野”、“健美操”、“田径”、“游泳”、“桥牌”等，通过办班，切实培训了一批艺体教育的骨干，他们回到学校后，有力地推动了各个项目的发展，达到培训成为工作母机的作用，加速形成了一支文体活动的骨干队伍。

经过几年的教师队伍的培训、实践，目前我区在课外活动方面基本形成一支相对稳定，敬业向上，业务精湛的骨干队伍，成为我区推进课外文体活动的基本力量。

七、师生共同提高，工程成效明显

我区自文体工程活动实施以来，经过不懈努力，目前已形成一批特色学校和特色项目，并创造出许多典型经验，形成一支专兼职结合且相对稳定的骨干队伍，形成一批面向中小学开放的活动阵地和场所，形成良好的运行机制。使每位学生都有1～2项自己喜欢的课外艺体活动项目，每位教师都有1～2项指导学生课外艺体活动的能力，98％以上的中小学生参与到社会实践和创新活动中，做到“月月有活动，周周有赛事” 。徐汇学生的艺体素养有了明显地发展和提高，由此也大大提高了学校的办学水准。

经过几年实践，我们要认真研究中小学生的成长规律，努力设计符合时代精神、中小学生乐于接受的各类课外活动，使课外文体活动成为徐汇教育一道亮丽的风景线。

                                                  2006年11月