按语：作为徐汇区校外教育工作者、少先队工作者，我们以《上海市少先队辅导员工作纲要》为指导，充分整合和利用徐汇区科技、艺术、体育的综合优势和区内各类德育基地活动资源，积极探索与实践以发挥少年儿童主观能动性为基本特征，以全面提高综合素质为目标的少先队雏鹰争章活动。徐汇区少先队雏鹰争章特色章的设定和实施，坚持“三贴近”，顺应了队员的年龄特点与实际需求；强调体验，使队员获得积极的直接感受；转变角色，突显少先队队员是活动主体的理念。形成了“目标明确、自主选择、活动整合、依托社会”的区域少先队活动特色，为新时期少先队活动的有效开展提供了新的思路与方法。

关键词：雏鹰争章  少先队活动

一、问题的提出

少先队活动，是少先队生命力的具体体现，是少先队组织团结教育少年儿童的基本途径和方法。少先队活动是在辅导员的指导和帮助下，由少先队员学当小主人，自己去组织进行。活动的全过程也是每个队员进行自我教育、自我完善的过程。但是，在以往所开展的少先队活动过程中，主要存在以下问题：一是以说教为主的“填鸭式”活动模式，把队员当成被灌输的容器，脱离了队员的实际需求，活动过程中过分注重辅导员的主导作用，而忽视队员在活动实践中的主体地位；二是以反复排练为主的“表演式”活动模式，把队员看成活动的“道具”，也使大部分队员成为只能拍手叫好的观众，一遍遍地排练扼杀了队员们的积极性和创造性，无法使他们在少先队活动中主动地感受与体验，更无法在体验中得到内化与教育。

进入新世纪以来，如何在新的教育背景下让少年儿童获得更多发展的空间，让他们在更大的舞台上自由地表现，如何让少先队活动更加科学化、生活化和自主化等问题，都成为少先队一个前沿的研究课题。以发挥少年儿童主观能动性为基本特征，以体验教育思想为指导，以全面提高综合素质为目标的“雏鹰争章”活动，成为了少先队活动新的探索和新的方向。

“雏鹰争章”活动是1993年启动的“中国少年雏鹰行动”的重要组成部分，是少先队的基础品牌活动。其主旨在于鼓励少年儿童从日常生活及学习的具体环节入手，通过定章、争章、考章、颁章、护章的争章模式，不断确立新的目标，证明自己的能力和获得的成功。它最大程度地发掘少年儿童的自主能力、创造能力和创新能力。《上海市少先队辅导员工作纲要》（以下简称《纲要》）中指出“雏鹰争章”是对少先队员参加少先队活动、努力提高各方面素质的激励和评价体系。《纲要》依据各年级的工作目标与内容，共设置了17枚基础章，并要求各地区、各学校积极开展具有特色的活动，增设具有特色的雏鹰奖章。

徐汇区校外教育工作者、少先队工作者在《纲要》的指导下，在各校开展必修章、选修章、学校特色章等争章活动的基础上，积极探索与实践，精心设计并实施了区级少先队雏鹰争章特色章的争章活动。活动坚持“三贴近”原则，强调主体性和体验性，努力形成“目标明确、自主选择、活动整合、依托社会”的区域少先队活动特色，为新时期少先队活动的有效开展提供了新的思路与方法。

二、探索与实践

少先队活动是引导少年儿童主体性发展的重要途径和保证，在徐汇区少先队“雏鹰争章”活动中把少年儿童作为实践活动的主体，充分利用我区科技、艺术、体育的综合优势和区内各类德育基地活动资源，创设区级争章平台，为队员们提供学校必修章、选修章之外的多元争章项目，通过自主选择、自主活动、自主评价，达到自我教育、全面发展的目标，努力提升少先队活动的实效性。

l        内容分类

我们将活动内容区分为“活动参与型”与“任务驱动型”。

活动参与型，主要指号召所有队员积极参加的争章活动。从章目设计、争章过程和章目管理等各个方面以区级争章要求为主，其内容紧密结合区域特色，发挥区科技、艺术、体育的综合优势，队员们在参与中自我创设争章目标，开展自主管理，通过自身不断努力，得到自我提高。

任务驱动型，是指要求少先队员以自动化小队活动的形式，对区级争章菜单进行自主选择，共同完成章目中的各项任务。将任务驱动化为活动内驱力，将个体的智慧投入到集体的创造中，学会合作，分享经验，提升素养，收获成功。

表一：徐汇区“雏鹰争章”特色章的设定与分类

l        主要环节

1．定章：区级奖章是由区红理会的队长们在广泛征求队员们意见的基础上，根据年度少工委工作重点、区域科艺体主要活动、素质教育综合目标等要求有侧重、有选择地进行设定的（一般每年设章2～3枚）。要求广大队员认真学习争章项目，通过召开主题中队会、演讲比赛、辩论会等形式让每一个队员了解获章的标准、训练项目和争章的意义，根据区级争章菜单由队员自主选择章目，制定具体实施计划，充分体现队员的自主性，调动他们争章的积极性与主动性。

2．争章：要求队员按照自己制定的争章计划，开展自我训练，这是提高技能、增长才干的中心环节。争章过程中队员可以自聘辅导员，也可以接受中队或大队安排的辅导员。同时，要求队员做好争章记录，将技能的提高、情感的触动和内心的收获一一记录，使他们在增长技能的同时，思想素质也得到发展。

3．考章：区少工委设立专门考章部门，规范管理。对于不同的章目采用不同的考核办法，重知识、更重技能，将队员的聪明才智、技能技巧和社会交往等能力展示出来。如：表演考、演讲考、参赛考等形式，这样的考章方法能有效指导争章活动的进行，考章的结果能够让队员产生认同感。

4．颁章：根据争章活动的时间安排，结合“六一”、“队庆”等节庆日，区少工委每学年举行一至两次集体颁章，庄重而热烈的颁章仪式能让队员们得到成功的体验，并将进一步激励他们向更高的目标奋斗。

5．护章：要求队员将所获得的雏鹰奖章（记录或粘贴在个人的《上海市中、小少年儿童成长记录册》上）珍藏起来，一枚枚奖章代表一个个进步，用它激励队员不断刻苦学习、努力实践，争取新的进步。

l        实施要求

1．充分重视。要求各校大队部要充分认识到争章活动的目的在于活跃基层少先队组织，进一步完善和推动学校少先队工作机制、活动机制。在开展工作、设定具体活动项目的过程中一定要以队员为主体，突出兴趣，注重机制建设，注重长效。

2．创新开展。区级争章活动提供的是一份活动项目菜单，要求各校大队部在开展过程中结合本校实际，依托已有资源自主选择、重点开展、鼓励创新。特别注重让队员自主选择、自主设计、自主参与活动的整个过程。各校大队部还要注意各争章活动项目开展操作上的广泛宣传、点面结合、树立典型，保证活动有效进行。

3．扎实推进。要求各校大队部注重抓好学校、社区、家庭三个层面活动的开展，突出抓好集体章的活动，循序、扎实地推进工作。做到专人负责、专项开展、专题小结。

4．强调特点。在区级章目的设置上，主要强调“三个结合”：与自动化小队体验活动相结合，如：公安章、爱鸟章等。与特色教育活动项目活动相结合，如：游泳章、环保章等。与少先队各项常规工作相结合，如：星星火炬章、阳光体育章等。

三、实践后的成效与思考

（一）主要成效

1．受到基层大队部的欢迎和少先队员的积极响应

徐汇区少先队雏鹰争章特色章的内容是根据年度少工委工作重点、区域科艺体主要活动、素质教育综合目标等要求而设定的，并有侧重、有选择地加以实施，有效地避免了活动内容上的重复，活动形式上的单一，以及活动数量过密的问题，受到了基层大队部的欢迎。由于区级争章活动的开展，为广大少先队员提供了更广阔的展示舞台，开阔了眼界，学到了许多新知识、新技能，还在自动化小队的集体争章过程中学会合作与分享，因此得到了少先队员们的积极响应和参与。以我区小学二年级入队活动中设置的区级“星星火炬章”为例。到目前为止，我区有近一万名少年儿童参加了此项活动，它的开展从形式到内容均受到了参与少年儿童的欢迎，也深受基层学校及家长们的好评。有近90%的新队员通过努力争得了“星星火炬章”，看着胸前别着奖章的新队员们自豪而兴奋的表情，可以充分感受到他们的喜悦与满足。在与带队的辅导员老师们的交流中，能够听到他（她）们对这种少先队活动与民族文化普及教育、未成年人思想道德建设工作相结合的新颖形式大加赞赏。还有家长向我们反映孩子们（新队员）的心声：今天我参加了一次有趣的入队活动；看这枚“星星火炬章”多漂亮啊，是我好不容易争取来的；我还想到活动中心去学习和游戏，等等。从中可以看出新队员对活动所产生出的浓厚兴趣和积极向往。

2．有效地促进了少先队员综合素质的提高

从少年儿童年龄特征出发，我们把对少年儿童思想道德素质、科学文化素质和健康素质等方面的要求，具体内化为若干枚“雏鹰奖章”。如：“游泳章”是我区将小学四年级游泳活动纳入课程后设定的，倡导的是在游泳锻炼中磨练意志、增强体魄，体现了游泳健身和少先队育人的有机结合。而“爱鸟章”是队员们在个人争章的基础上，将识鸟观鸟爱鸟的经验运用到小队争章活动中，在开展辩论赛、征文、小报设计、演讲等系列活动过程中，学习知识，学会合作，共同进步。又如在“环保章”争章活动中，少先队员们充分发挥自己的想象力，开发出自己所喜闻乐见的活动形式，如实地调查、文艺宣传、环保时装秀等。同时，获得了知识和能力上的提升，实现少先队员道德好习惯的养成和少先队活动的素质教育功能。

“雏鹰争章”活动是面向全体少年儿童，人人可为，天天可为，打破了传统的单纯以分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。各种奖章如同一根根纽带，把社会各方面的力量凝聚在一起，把校内和校外教育有机结合起来，为素质教育提供了有效的载体。

3．扩大了少先队组织的影响力，得到了社会各界的鼎立支持

争章活动的顺利开展，光靠区域内少先队工作者的努力是远远不够的，还需要大量社会资源的介入和帮助。我们主动出击，通过积极宣传、沟通协调，使这项活动得到了社会各界的认可和支持。正是依托了这些资源，才使区级游泳章、环保章、公安章等争章活动的实施得到了有力的保障。如：上海游泳馆开放了游泳场地，游泳教练义务为队员们进行考章；徐汇区环保局提供了专业知识和争章经费；上海市公安博物馆、上海植物园等德育基地成为了少先队的争章基地，课余时间经常看到一个个自动化小队在那里活动的身影，等等。总之，我们要争取一切可以争取的力量，整合一切有利于开展少先队活动的资源，共同为打造出徐汇区少先队活动的品牌项目，为少先队事业的蓬勃发展出力。

（二）几点思考

1． 坚持“三贴近”，顺应了队员的年龄特点与实际需求

党中央、国务院颁布的《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确提出儿童德育的“三贴近”原则，即贴近实际、贴近生活、贴近未成年人。它要求活动内容和方法要符合儿童的生活实际和年龄特点。雏鹰争章活动的策划与实施正是遵循着这一指导思想，把大的、虚的口号，转化为小的、实的、新的争章目标和活动内容，比如“生命教育”化为“公安章”，“养成道德好习惯”化为“演讲章”，“民族精神教育”化为“星星火炬章”等等。这样才能适应儿童身心发展特点和知识、能力水平，符合他们的兴趣爱好，真正做到从儿童思想、生活实际出发。

　　如：小学二年级入队活动是少先队每年都要开展的一项常规活动，为了突破传统模式，赋予入队活动以时代感和创新性，在少先队工作理念的指引下，我们根据小学二年级少年儿童活泼好动但缺乏耐心与毅力，自我意识提高但依赖性较大，好奇心强但注意力不稳定等心理特点及认知水平，结合《两纲》中的民族精神教育，积极策划、组织开展了“星星火炬伴我行，民族精神代代传”徐汇区小学二年级入队活动。其中，区级“星星火炬章”争章活动的开展成为了此项活动的亮点之一。争章活动整合了中国传统民间工艺、美术、器乐等内容，以自主游戏的形式开展。如图所示。